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施工、运输、处置“一个都不漏” 重庆中心城区
时间: 2020-07-28

华龙网-新重庆客户端7月13日17时讯(记者 董进 实习生 杨世玉)华龙网-新重庆客户端记者今(13)日从重庆市城市管理局获悉,日前我市出台《中心城区建筑渣土全过程监管工作实施方案》(以下简称《方案》),将从强化施工现场管理、严格运输管理、规范建筑垃圾处置等三个方面,实行从源头工地产生、收集、贮存、运输、利用到处置的全过程监管措施。

据重庆市城市管理局党组成员、副局长万隆介绍,2018年3月,住房城乡建设部下发《关于开展建筑垃圾治理试点工作的通知》,在全国35个城市开展城市建筑垃圾治理试点,重庆中心城区纳入试点。近年来随着建筑垃圾产量的增加,我市建筑垃圾治理也面临处置难、设施选址难、运输监督难等问题。为了有效解决这些问题,今年我市出台该《方案》,进一步明确建筑渣土全过程监管要求,强化建筑渣土管理措施。

“严”管理

手续不全、密闭不严车辆不能离场

首先在施工现场管理上,中心城区各区优化建筑渣土处置方案,利用区域内建设、回填等项目统筹做好平衡计划,在规划阶段减少源头排放 。同时督促建设项目业主单位落实建筑渣土处置主体责任,建立岗位责任制度,配备专职建筑渣土处置负责人,完善台账管理,实现管理责任可追溯,严格建筑渣土处置核准证。

华龙网-新重庆客户端记者了解到,在督促施工工地加强建筑渣土排放组织和管理方面,将做到“四有”“四个一”“四不离场”和“两不进入”。

“四有”分别是有建筑渣土处置方案、有定点存放区域、有分类管理措施、有外运处置计划。“四个一”是一条硬化道路(接通外部市政道路)、一个清洗站点(工地出入口设置车辆冲洗设施、沉砂井及排水沟)、一套降尘设施、一组保洁人员。“四不离场”是车辆手续不全不离场、密闭不严不离场、车身不洁不离场、号牌不清不离场。“两不进入”则是无准运许可证的车辆不许进入施工工地,号牌脏污不清的车辆不许进入施工工地。

“严”运输

运输车辆需办理“两证”满足 “七必备”

据了解,在运输过程方面,建筑渣土运输车辆需依法严格办理“两证”(《建筑垃圾运输处置核准证》和《货车通行证》)。只有符合建筑渣土运输企业准入条件,以及依法申办了 “两证”的车辆才能在中心城区从事建筑垃圾运输。

而在办理“两证”前,还需依法按照“七必备”要求严格准运审查,“七必备”分别是GPS动态监控设备运行正常、货箱栏板符合标准无非法改装情形、前后号牌和放大字号均清晰完整、货箱按国家标准粘贴安装反光标识、驾驶室顶棚配备能正常使用的安全警示灯且顶灯号牌清晰、货箱安装有密闭箱盖、符合尾气排放标准。

《方案》还要求加强中心城区建筑渣土运输企业和车辆监管评估,实行建筑渣土运输企业负面清单和信用管理;依法制定出台针对建筑渣土运输企业、车辆、驾驶人记分考核细则,对失信违法经营者采取重点监管、部门联合惩戒、列入黑名单等方式予以限制,引导行业合法有序规范经营。

“严”处置

这些地方禁止填埋建筑渣土

如何规范建筑渣土处置呢?按照《方案》要求,科学布局建筑渣土填埋场等处理设施,加快编制《主城区建筑垃圾治理专项规划》。建筑渣土填埋场选址应当符合环保要求,避开基本农田、生态公益林地、生态保护红线、“四山”等禁建区域和居民聚集区,矿山生态修复涉及的渣土填埋除外。

督促渣土填埋场健全管理台帐,严控环境污染,场内管理落实“八要”(即出入道路要硬化、监控冲洗要到位、喷淋保洁要保障、作业现场要覆盖、降噪措施要完备、分类处置要规范、机具排放要达标、安全责任要落实),对已封场的建筑渣土填埋场要规范实施生态修复。各建设单位、工程回填单位、土地权属单位也将建立建筑渣土处置信息共享机制。

“严”整治

多部门联合开展专项整治行动

《方案》明确了由多部门联合开展为期半年的专项整治行动,规范渣土运输秩序,通过完善制度、建立智慧化监管平台、健全保障机制等措施,实现渣土运输常态化管理。

依托建筑渣土监管平台,重点查处渣车冒装撒漏、车身脏乱、违规倾倒、违法超速、尾气排放超标及冒黑烟车辆上路行驶等行为。采取“智能监管+现场执法”相结合的方式,城市管理、公安、生态环境、住房城乡建设和交通等部门联合开展从源头排放、运输到处置的专项整治。

为确保建筑渣土全过程监管举措落地落实,重庆还将建立市、区两级建筑渣土全过程监管联席会议制度,协调解决问题。建立建筑渣土运输信息共享机制,城市管理部门提供建筑渣土相关行政许可信息和运输企业名录;住房城乡建设和交通等部门督促建设、施工单位向建筑垃圾主管部门提供需处置建筑垃圾工地台账、建筑垃圾产生量、施工许可信息;公安、交通、生态环境等部门提供相关执法信息,实现信息资源共享。

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